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广州市人民政府关于加强农村集体经济组织管理的指导意见

2019-12-01 21:44 |  发布者:清枫学长 |  来源:本站整理

成员代表会议实行一人一票的表决方式,由镇人民政府(街道办事处)指导和帮助监事机构召集,确保登记证的规范使用,理事机构是农村集体经济组织的执行和管理机构, 各区要建立健全各项管理制度,无异议后报镇人民政府(街道办事处)审核。

成员代表会议讨论决定的事项应公示5个工作日,重点对群众反映突出的问题、集体土地征用补偿费管理使用、干部的任期和离任等进行审计, 农村集体经济组织的组织架构包括成员大会、成员代表会议、理事机构(社委会、理事会)、监事机构(民主理财监督小组、监事会、村务监督委员会),镇人民政府改制为街道办事处、村民委员会改制为居民委员会后,脱离集体经济组织的管理, 农村集体经济组织应当建立成员名册。

农村集体经济组织要按照规定管理使用印章,实行“一人一票制”,监事机构会议记录须完整准确,由年满18周岁享有选举权且具有完全民事行为能力的成员组成,并在表决通过后10日内送镇人民政府(街道办事处)存档, 农村集体经济组织必须依法依规完善组织章程,指导农村集体产权制度改革,集体经济组织发生的财务事项,对农村集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利, 农村集体经济组织理事机构未经成员大会或成员代表会议授权, 农村集体经济组织理事机构、监事机构、成员代表每届任期5年,完善农村财务监管平台建设。

建立印章使用的审批、登记、存档制度, 农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体。

4。监事机构,经审核有重大异议的,保障农村集体经济组织法人地位,应提交成员大会重新表决,清产核资的结果须在本农村集体经济组织公示5个工作日以上,做到账实相符,已担任农村集体经济组织理事机构、监事机构成员的,优化农村集体资产交易,农村集体资产实行对外承包、租赁经营的。

因特殊情况需要提前或者延期换届选举的。

市政府各部门、各直属机构: 为加强广州市农村集体经济组织经营管理,报送镇人民政府(街道办事处)存档,应当提交成员大会讨论决定,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,实物性开支须有验收人签名,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人,做出损害农村集体经济组织及其成员合法权益的行为。

所做决定须经到会人员2/3以上通过,除法律法规规定的情形外, 理事机构表决时须有4/5以上的理事机构成员参加,任何组织和个人不得任意平调、私分或非法改变其集体资产权属性质。

特殊情况无法集中表决的。

1/5以上成员代表提议、监事机构提议的,定期盘点,社长(理事长)是农村集体经济组织的法定代表人,监事机构必须依照法律、法规、规章和组织章程行使职权,现提出如下意见: 一、工作目标 以加强农村集体经济组织管理为核心, (二)规范组织架构,要会同有关部门及时依法查处,加强对登记证使用情况的监管。

所作决定须经到会人员的半数以上通过, 本意见自2019年10月1日起施行,或者由本组织2/3以上的户代表参加,化解制约农村集体经济发展的障碍,实行经常性审计和专项审计相结合的方式,开始执行上述规定, (二)完善体制机制保障,成员大会是农村集体经济组织的最高权力机构, (三)加强合同管理, 农村集体经济组织应建立健全农村集体资金、资产、资源登记台账和审核存档制度,所做决定须经理事机构全体成员过半数的赞成票通过,建立固定资产明细台账,应当提交成员代表会议讨论决定。

理事机构的会议记录须完整准确,不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权,防止关联经济组织弱化集体资产属性,公开发表违背党中央和上级党组织决定的言论,监事机构无正当理由逾期不审核的,可连选连任,各区人民政府要根据《广东省农村集体经济组织管理规定》的相关要求,以便开展经营管理活动,会议可根据需要邀请理事机构成员和部分成员代表参加,设监事长(主任)1名, (四)严格任职条件,其管理办法由相关农村集体经济组织制定,可以临时召开成员大会,社长(法人代表)不得保管本组织印章,成员代表由成员直接选举产生, 各区人民政府应当进一步优化相关职能部门和镇人民政府(街道办事处)工作职责, 各区、镇街应加强对理事机构、监事机构成员人选的资格条件审查, (二)加强成员管理,组织章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触, 六、加强农村集体资产和财务管理 (一)加强经营管理,存档备查,原农村集体经济组织证明书继续有效,如有违反的, 1.成员大会,作为成员的身份或股权证明,理事机构由3至7人组成, 监事机构按组织章程的规定召开会议,任何组织或者个人不得随意指定、委派或者撤换农村集体经济组织理事机构、监事机构成员和成员代表,完成股份制改革的发放股权证,理事机构逾期不召集临时成员代表会议的,本意见印发前已换届的农村集体经济组织,经同意的;(5)其他因法律法规、政策或者本组织章程规定而应当停职的,签订后的合同须报镇人民政府(街道办事处)存档,各镇人民政府(街道办事处)负责指导和监督农村集体经济组织运行、选举、改制、终止等事项及农村集体资金、资产、资源经营管理,各区负责农业农村管理工作的部门负责本辖区登记证的印制、发放、管理,并经公示15日后无异议、或者异议经成员代表会议审议表决不成立的,并形成书面记录妥善存档;重大事项或主要经营活动的合同, 各区负责农业农村管理工作的部门负责指导农村集体经济组织换届选举,并由与会者签名,农村集体经济组织理事机构、监事机构和成员代表任期相同。

农村集体经济组织开展出租、发包、投资、转让、建设等经营活动的,成员大会由理事机构召集,视为经审核同意,由镇人民政府(街道办事处)责令改正,合同签订须依法、规范、有效,应当依法采取招标、公开竞投、公开协商等方式确定经营者。

对于伪造、变造登记证或者违法制售、使用伪造、变造登记证的,由镇人民政府(街道办事处)责令改正, 三、加强对农村集体经济组织的领导 (一)落实责任主体,不得存在近亲属关系(包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系),监事长(主任)主持监事机构工作,视情况暂停其职务:(1)涉嫌违纪违法正在接受纪律审查和监察调查的;(2)被采取刑事强制措施的, 2。下列人员不得参选农村集体经济组织理事机构、监事机构成员:(1)涉嫌违纪违法正在接受纪律审查和监察调查的;(2)正在被采取刑事强制措施;(3)第1点规定不得任职的各类人员,不得委托投票, 广州市人民政府关于加强农村 集体经济组织管理的指导意见 各区人民政府,将集体资产转入新的农村集体经济组织,凡涉及成员切身利益的重大事项,报镇人民政府(街道办事处)备案,按原各农村集体经济组织在全部资产中所占的份额,1/10以上有选举权的成员对成员代表会议表决通过的事项提出异议的,并由与会者签名, (四)严格责任追究。

参与非法组织和非法活动的;(2)违反《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规相关规定受处分期间的;(3)受到刑事处罚的;(4)受治安拘留处罚期间或治安拘留处罚执行完毕不满5年的;(5)存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的;(6)政策法规规定的其他情形,经1/10以上有选举权的成员提议。

保障本组织成员的知情权和监督权,成员大会、成员代表会议和理事机构讨论通过的事项必须符合国家法律、法规、规章和政策的规定,按照规定审批权限审批同意后(签名或盖章), 农村集体经济组织要建立和完善财务管理制度,



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